Все новости
Финансовый FairPlay
Фото: Getty Images

Ни цента у налогоплательщиков!

Еврокомиссия обозначила интерес к тратам футбольных клубов. Первым делом на это отреагировали в Германии.
Бизнес

Под зорким оком Еврокомиссии

Сразу пять голландских клубов пострадали от бдительных горожан, которые заподозрили, что в ПСВ, «НЕК», «Виллем II»,«Маастрихт» и «Ден Босх» вкладываются деньги налогоплательщиков.

Большинство европейских клубов, несмотря на стремление к самоокупаемости, не пренебрегают помощью муниципалитетов. Власти готовы помогать клубам, но контролирует вливания в команду из местного или государственного бюджета Еврокомиссия, которая в условиях экономического кризиса усилила давление на муниципалитеты в вопросе траты денег на непрямые нужды граждан – жильё, очистку улиц, ремонт муниципальных зданий. Футбольные клубы могут столкнуться с большими проблемами, если власти не обоснуют необходимость государственной помощи.

«Профессиональные футбольные клубы и управляться должны профессионально, а не просить помощи у налогоплательщиков, попав в затруднительное положение», — резко заявил вице-президент Еврокомиссии Хоакин Альмуния, отвечающий за политику в сфере конкуренции.

Проблема лишь в том, что статья 92 Римского договора, регулирующая государственную помощь в странах Евросоюза, не даёт чёткого определения предмета помощи. При желании Еврокомиссия может причислить к помощи специальные гарантии, субсидии, любые льготные кредитные условия и прочие преференции. При этом государственная помощь в странах ЕС допустима лишь в рамках промышленной или региональной политики, а также в тех случаях, когда её обоснованность легко доказать. Грубо говоря, если муниципалитет не ремонтирует больницы, но вкладывается в местный футбольный клуб, то совсем скоро и в клуб, и в администрацию города нагрянет Еврокомиссия.

Исходя из этого, меньше всего вступления России в Еврозону ждут отечественные футбольные клубы, подавляющее большинство которых так или иначе используют государственную помощь. Вряд ли Еврокомиссия обрадуется ежегодному сезонному аттракциону «Спасите „Томь!“ — достаточно вспомнить недавний случай в тех же Нидерландах, когда местные футбольные власти решительно лишили профессионального статуса выступавший во втором эшелоне „АГОВВ Апелдорн“, не посмотрев на то, что клуб в 2013 году празднует своё столетие. При этом долги „Апелдорна“ составляли копеечные для российских масштабов трагедии € 400 тыс.

На честном слове

Первой на наступательную позицию политику Еврокомиссии отреагировала Германия. По данным местных аналитиков и адвокатов, в условиях финансового фэйр-плей с проблемами с лицензированием при отсутствии государственной помощи столкнётся целый ряд клубов – в основном это касается представителей подэлитных дивизионов.

»Фактически теперь мы сталкиваемся с такой ситуацией, что если расследование комиссии выявит спорность решения о предоставлении помощи, то клубу её придётся вернуть полностью, включая судебные издержки и иски о возмещении ущерба. Это ставит вопрос о ликвидности клубов, которым нужно заняться в будущем", — объясняет генеральный директор «Байера» Вольфганг Хольцхойзер, который ещё в начале нулевых изучил Римский договор вдоль и поперёк, вступив на стороне Еврокомиссии в конфронтацию с ФИФА относительно трансферных правил и регламентации работы агентов.

Даже выступающие на регулярной основе в еврокубках клубы могут испытать проблемы, если Еврокомиссия решит заняться ими. Достаточно привести в пример «Шальке-04», который в конце октября 2009 года получил вливание от муниципального предприятия Гельзенкирхена Gesellschaft für Energie und Wirtschaft GEW, которое выкупило у клуба акции стадиона на € 15 млн. Чуть позже то же предприятие и городская сберкасса выделили клубу два заёма на € 5 млн каждый. Таким образом, фактически город выделил клубу помощь в размере € 25 млн, что позволило «Шальке-04» закрыть дыру в бюджете.

Интересно, что воспользоваться этим фактом могут не только соперники «Шальке-04» по чемпионату Германии, которые вправе наябедничать в Еврокомиссию, но и противники «кёнигсблау» в еврокубках, ведь по Римскому договору государственная помощь должна отвечать интересам всего Европейского союза! Это в свою очередь может открыть ящик Пандоры: только представьте, что к матчам еврокубков усиленно готовятся не только тренеры, изучая тактику соперника, но и клубные юристы, изучая у противника изъяны в финансовых вливаниях.

Другой показательный и более свежий пример в той же Германии – выступающий в третьей бундеслиге «Оснабрюк». Финансовые проблемы

команды из третьей немецкой лиги – тема для отдельной статьи, однако в данном случае показательны действия муниципальных властей. В конце прошлого года мэрия Оснабрюка выделила клубу € 3,6 млн, спасла его от банкротства, но взамен получила возможность контролировать клуб.

Полномочия муниципалитета в клубе расширились, был произведён аутсорсинг спортивного отдела, зарплаты персонала были сокращены, был установлен потолок зарплат, а также начата реструктуризация капитала. Всё это было сделано для того, чтобы в будущем мэрия могла вернуть себе вложенные в рамках государственной помощи деньги. «Это последний шанс для клуба, который мы можем дать. Будем говорить, что „Оснабрюк“ получил право на пенальти в компенсированное арбитром время», — объяснил футбольным языком серьёзность намерений обер-бургомистр Оснабрюка Борис Писториус.

Случаи «Шальке-04» и «Оснабрюка» разные по схеме вливаний, однако очень схожи по сопутствующей помощи клубам риторике. И Писториус, и представители мэрии Гельзенкирхена уверяли, что ни цента налогоплательщиков в футбол не вложены. «Ни цента горожан в „Шальке-04“ вложено не было! Эти деньги потрачены не впустую, и это не те деньги, которые надо было потратить на детские сады, а мы потратили на футбол», — заявил заместитель бургомистра Гельзенкирхена по экономическим вопросам Йоахим Хампе. Ему подпевает Писториус: «Мы должны быть ответственны за деньги горожан и защитить активы города. Мы работаем по иному пути, нежели некоторые другие муниципалитеты, у которых не хватает денег на ремонт крыш школ, зато они вкладывают по € 20 млн в стадион для местной команды, играющей в четвёртой лиге!».

До сих пор честного слова властей в вопросе поддержки местных футбольных клубов хватало. Однако голландский прецедент предупреждает руководителей городов и команд о том, что теперь все вливания должны быть кристально чистыми не только на словах, но и на деле.

Комментарии (0)
Партнерский контент